Mínimos democráticos: comportamiento debido por los estados con la protección y promoción de la democracia en el sistema interamericano

Abstract

La Carta Democrática es un instrumento que ha adquirido especial relevancia dadas las recientes discusiones planteadas alrededor de los derechos políticos en el sistema interamericano. La pregunta que nos preocupa es: ¿Cuál es la obligatoriedad de la Carta Democrática para los estados adscritos al sistema interamericano? En principio este instrumento internacional carecería de carácter vinculante; no obstante, la remisión a la democracia hecha por el pacto de San José de Costa Rica y la declaración de elementos definitorios de la democracia representativa como derechos políticos en la Convención Interamericana de Derechos Humanos -ambos fuentes vinculantes- parecieran elevar el estatus normativo de la Carta Democrática. Determinar la fuente y el contenido de las obligaciones adquiridas con la protección y promoción de la democracia, es fundamental en tanto permite identificar cuál es el comportamiento debido por los Estados que forman parte de este compromiso, y en consecuencia las faltas realizadas por estos. Esta investigación sostiene que la Carta Democrática es materialmente vinculante en el sistema interamericano. Puesto que plantea las obligaciones y los límites internacionales de cara a la democracia, realizando un ejercicio similar al que hace el juez penal ante un elemento normativo extrajurídico. Finalmente, como resultados de esta investigación –producto de una intervención ante la corte IDH- localizamos unos mínimos democráticos desarrollados por la Carta Democrática. Los cuales son necesarios para el cumplimiento de las obligaciones internacionales, que se relacionan estrictamente con esta forma de gobierno y los derechos políticos, encontrados en fuentes vinculantes como la Carta de la OEA.